Skogspolicy Luleå kommun
Luleå kommun äger och förvaltar en stor del av den tätortsnära naturen kring Luleå och ett antal av kommunens andra tätorter och byar. Det omfattar också flera större sammanhängande skogsområden utanför tätorterna och i skärgården.
Inom Luleå kommuns skogsinnehav finns områden med mycket höga naturvärden. De
utgörs av bland annat våtmarksområden, skärgårdsmiljöer och orörda skogslandskap.
Många mindre områden är sparade som frivilliga avsättningar, medan andra är
skyddade som naturreservat.
Naturen har stor betydelse för människors livsmiljö, hälsa, rekreation och friluftsliv.
Den tätortsnära skogen är särskilt viktig, närheten till skog främjar fysisk aktivitet,
minskar stress och gynnar folkhälsan. Därför får kommunens sätt att förvalta sin
skogsmark stor betydelse för många människors vardag och fritid. Skogen är också av
central betydelse som betesmark för renskötseln.
Under de senaste åren har intresset för alternativ till trakthyggesbruk ökat. Särskilt där
de sociala värdena står i fokus lyfts det hyggesfria skogsbruket fram som fördelaktigt.
Men även den biologiska mångfalden och renskötseln kan ges bättre förutsättningar
vid hyggesfritt skogsbruk jämfört med trakthyggesbruket. En kontinuerlig
trädtäckning ger stabila livsmiljöer för olika arter och bidrar till klimatnytta.Skogen
levererar också en förnyelsebar resurs och samhällsnytta i form av virke och
skogsbränsle som har betydelse för lokal skogsindustri, energiförsörjning och som
ersättning för fossila råvaror och bränslen.
Allt detta innebär att viktiga avvägningar behöver göras mellan sociala värden,
naturvärden och brukandet av skogen. Kommunens ansvar för att värna om
medborgarnas livsmiljö, den biologiska mångfalden och att visa hänsyn till
renskötselns behov är särskilt viktigt. Den utmaningen tydliggör behovet av att
formulera syfte och mål för kommunens skogsförvaltning. Erfarenheter och kunskap
från andra kommuner, inom den egna organisationen och från ny forskning har
inhämtats i framtagandet av policyn. Denna policy ersätter 2022 års Policy för Luleå
kommuns skogsförvaltning.
Luleå kommuns skogsinnehav är en resurs för kommunens klimat- och miljöarbete och dess sociala ansvar, samt som markreserv.
• Skogen ska förvaltas och skötas med målsättning att bevara och öka värden för
biologisk mångfald, rekreation, friluftsliv, natur- och kulturupplevelser,
renskötsel och besöksnäring.
• Skogens potential som kolsänka ska bidra till kommunens klimatmål och
skötseln ska bidra till samhällets klimatanpassning utifrån ekosystemtjänster.
Skogen ska också skötas för att ges bättre förutsättningar att stå emot de
utmaningar som följer med ett förändrat klimat.
• Virkesråvara ska produceras och tas till vara där det är förenligt med andra
värden och målsättningar. Skogsområden som bedöms lämpliga ska skötas för
att producera träd för vidareförädling inom industrin samt för användning i
kommunens egna verksamheter.
Skogsskötsel ska sträva efter att stärka ovan nämnda värden. Utgångspunkten vid
skötsel och avverkning ska vara ett hyggesfritt skogsbruk. Det innebär ett brukande som bevarar ett kontinuerligt trädskikt och möjliggör successiv föryngring utan att skapa kalhyggen.
Genomförandet i praktiken anpassas utifrån platsspecifika förutsättningar och
målbilder, såväl branschspecifika som lokala. Avverkning där större kalhuggna ytor
skapas får endast ske i undantagsfall, exempelvis vid skogsskador eller när andra
metoder inte bedöms som ändamålsenliga för att uppnå önskad skogsstruktur eller trädslagsblandning, i syfte att gynna ekologiska och sociala värden.
Tillämpliga skogsbruksmetoder och skötselprinciper preciseras vidare i Riktlinjer för Luleå kommuns skogsförvaltning.
För att gynna naturvärden ska skötseln utgå från ett landskapsekologiskt perspektiv, där naturliga förutsättningar och naturliga processer på varje del av skogsinnehavet är styrande. Kontinuiteten vad gäller skogens struktur, funktion och biologiska innehåll före och efter åtgärder ska bevaras. Vid behov genomförs åtgärder för att stärka ekosystemets komplexitet vad gäller struktur, variation, naturliga processer och biologisk mångfald. Skogen ska skötas så att förutsättningarna för de arter och naturtyper som finns bevaras och utvecklas. Särskilt fokus ska ligga på att gynna rödlistade arter.
Zonindelning
Skogen har olika funktion och syfte beroende på närhet till bebyggelse, tillgänglighet, struktur, naturvärden, etcetera. Skogsområdena delas in i zoner, där balansen mellan sociala och ekologiska funktioner ser olika ut. Zonindelningen är flexibel och kan behöva ändras utifrån förändringar i omgivningen, ändrad markanvändning vid exploatering osv. Zonernas indelning och funktion beskrivs mer detaljerat i Riktlinjer för Luleå kommuns skogsförvaltning.
Luleå kommuns skogsinnehav omfattar ca 7000 hektar produktiv skogsmark (2025). En del av denna finns inom detaljplanerat område. Den största delen av kommunens skogar finns i direkt anslutning till Luleå tätort. Större skogsområden i kommunal ägo finns också i anslutning till Råneå, Rutvik och Antnäs. Utöver detta finns en del skog ute i skärgården, med större skogsskiften exempelvis på Sandön, Fjuksön, Degerö-Börstskär och Hindersön. En stor andel av skogsinnehavet ligger inom statliga och kommunala naturreservat.
Kommunens skogsmark förvaltas med stöd av en skogsbruksplan som årligen
ajourhålls genom framskrivning av tillväxten samt uppdatering med planerade och
utförda åtgärder. I skogsbruksplanen delas skogen in i avdelningar med liknande
ålder, historik och skötselbehov. Varje avdelning tilldelas en målklass och
åtgärdsförslag utifrån ramarna i denna policy, Riktlinjer för Luleå kommuns
skogsförvaltning och zontillhörighet.
Skogsområden som ingår i de mest bostadsnära zonerna sköts enligt Skötselplan för bostadsnära skog.
I kommunens skogsförvaltning ingår också ansvaret för skötseln av skogen i
kommunala naturreservat, vilka styrs av separata skötselplaner för varje område.
De intäkter som faller ut vid försäljning av skogsråvara bidrar, tillsammans med
kommunala anslag, till återinvestering i åtgärder som främjar biologiska och sociala värden så som naturvård och underhåll av rekreationsområden och -anläggningar. Verksamheten ska över tid vara självförsörjande, avseende den del som inte täcks av kommunala anslag.
En av skogsmarkens funktioner är att fungera som markreserv. Nya bostads- och
verksamhetsområden behövs för att Luleå ska kunna växa. I markreserven ingår också mark som kan användas för markbyte. Kommunens översiktsplan ger till viss del inriktningen för olika markområdens framtida utveckling.
Skogen ska i normalfallet skötas enligt policy och riktlinjer för skogsförvaltningen fram till att exploatering sker. Inför exploatering kan det ibland vara aktuellt med riktade åtgärder för att förbereda för träd och naturmiljöer som ska ingå i den framtida markanvändningen, tex bostadsnära miljöer. Före eller i samband med exploateringen inventeras området och det formuleras långsiktigt mål för den planlagda naturmarken och den bostadsnära skogen. Skogliga åtgärder planeras med hänsyn till markförhållanden och påverkan av naturvärden samt för ett ansvarsfullt tillvaratagande av råvaran.
Utvecklingen av certifieringsstandarder för hyggesfritt och naturnära skogsbruk ska bevakas och nyttan med certifiering av kommunens skog utvärderas. Policy och riktlinjer kan då revideras om det krävs för att möjliggöra certifiering.
Sidan uppdaterades den 2 mars 2026