Utökad satsning på Bostad först

Den 11 september behandlar socialnämndens arbetsutskott sammanlagt sex ärenden. Bland annat ett förslag om utökad satsning på bostad först – en metod för att motverka hemlöshet. Dessutom uppföljning av målen: ”Väl fungerade vardag” samt ”Trygg i Luleå”.

Bostad först, eller ”housing first”, kommer ursprungligen från USA, och modellen går ut på att personer i hemlöshet som har en beroendeproblematik eller lider av psykisk ohälsa, först får ett eget boende utan krav på nykterhet eller drogfrihet. Därefter får personen ett brett och individuellt anpassat rehabiliteringsstöd av myndigheter och socialtjänst.

Resultaten har varit goda. I de försök som utvärderats i New York och Hannover har cirka 90 procent av de som fått en bostad i kombination med intensiv rehabilitering lyckats behålla sina kontrakt.

– Vinsten med det här arbetssättet är att metoden är ekonomiskt fördelaktig samtidigt som klienterna själva upplever ökad livskvalité och självbestämmande, säger Bodil Wennerbrandt Sevastik, socialnämndens ordförande.

I Luleå är Bostad först ett projekt och samarbete mellan Socialförvaltningen, ISF och Lulebo. Idag är fem deltagare godkända för lägenhet hos Lulebo, en flyttade in i våras och ytterligare en flyttar snart in i sin lägenhet. Deltagarna är personer där existerande insatser ej varit tillräckliga för att hjälpa dem in på reguljära eller sekundära bostadsmarknaden. Socialförvaltningen har två personer anställda på deltid i projektet.

– Genom Bostad först är vi på väg att få våra deltagare bort från hemlöshet och till egna bostäder på ett sätt som inte vore möjligt utan det omfattande stöd som Bostad först erbjuder sina deltagare, säger Maria Jonsson, områdeschef.

Bostad först är en evidensbaserad metod mot hemlöshet vilket gör att resultatet kan utvärderas först när projektet haft deltagare i sina bostäder en tid.

Arbetsutskottet föreslår till socialnämnden att ansöka om 564 000 kronor i statsbidrag 2026 så att fler personer kan få tillgång till Bostad först. Dessutom för att förbättra och utveckla verksamheten inom Luleå kommun i samverkan med Infrastruktur- och serviceförvaltningen samt Lulebo.

Välfungerande vardag och Trygg i Luleå

Socialnämndens delårsrapport berättar hur det har gått under perioden januari-augusti. Den visar resultatet och analyser kopplade till nämndens egna mål och till kommunens mål: att alla ska ha en fungerande vardag och känna sig trygga i Luleå. Resultatet i korthet:

• Service och kvalitet: Verksamheterna erbjuder tillgänglig, jämlik och jämställd service. Flera aktiviteter pågår för att nå målet om "Sveriges bästa service" till 2040. Ny digital teknik testas i flertalet pilotprojekt.
• Kompetensförsörjning: Fortsatt stora utmaningar trots vissa positiva tecken (fler sökande, minskad personalomsättning). Pensionsprognos och låg utbildningsnivå är oroande. Insatser görs för att attrahera och behålla personal, bland annat genom Äldreomsorgslyftet och kompetenscentrum.
• Trygghet: Nya socialtjänstlagen har aktiverat handlingsplaner för en mer förebyggande och hållbar socialtjänst. Vräkningar som berör barn har minskat. Samverkan med Kronofogden och Lulebo stärker det förebyggande arbetet. Kommunövergripande Lokal plan för suicidprevention har antagits, med ökad medvetenhet om psykisk hälsa i kommunen.
• Brottsförebyggande arbete: Samordnas av socialförvaltningen. Samverkan med myndigheter, andra förvaltningar och aktörer är avgörande. Antalet rapporterade störningar via EST har ökat, främst från Polisen. Aktiviteter pågår kopplat till lägesbilden, bland annat kring organiserad brottslighet och arbetskraftskriminalitet.
• Barn och unga: Intern och extern samverkan och tydliga strukturer inom barn – och unga området bidrar till trygghet.
• Ekonomi: Prognosen visar att socialnämnden förväntas hålla budgeten i balans vid årets slut.

Socialnämndens arbete i relation till kommunfullmäktiges målområden "Välfungerande vardag för alla" och "Trygg i Luleå" bedöms i hög grad uppfyllt, med positiv trend. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna verksamhetsplanens delårsuppföljning januari-augusti 2025.

Samtliga ärenden till socialnämndens arbetsutskott 11 september 2025

Kontakt

Bodil Wennerbrandt Sevastik, socialnämndens ordförande, 0920-45 30 00

Maria Jonsson, tf områdeschef, vuxenenheten, 0920-45 30 00 (Bostad först)

Ida Johansson, avdelningschef, 0920-45 30 00 (Delårsrapporten: Väl fungerande vardag och Trygg i Luleå)